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Paridad de Género

9 de Marzo de 2006, Universidad del Claustro de Sor Juana, Ciudad de México

Transversalidad de género: compromiso de Estado

Lic. Marusia López [1]

La capacidad del movimiento feminista y amplio de mujeres para expresar y negociar sus experiencias, conocimientos, aspiraciones y utopías, ha generado una de las revoluciones más subversivas de nuestros tiempos [2] . Entre los resultados de nuestra lucha, destaca el establecimiento de un marco jurídico internacional, orientado a la erradicación de la desigualdad de género.

Al firmar y ratificar la CEDAW y el Pacto de Derechos Económicos Sociales y Culturales, ambos vinculantes jurídicamente, el gobierno mexicano adquirió la obligación de condenar la discriminación contra las mujeres en todas sus formas, a impulsar sin dilaciones una política encaminada a erradicarla [3] y a garantizar que todas las mujeres puedan gozar los derechos económicos, sociales, culturales [4] , sexuales y reproductivos. En la Plataforma de Acción de Beijing, por su parte, se establecieron orientaciones de política pública para transversalizar e institucionalizar la perspectiva de género y con ello, transformar las condiciones estructurales que históricamente han mantenido la enorme brecha de desigualdad entre hombres y mujeres [5] .

El cambio en la racionalidad de los procesos de formulación de las políticas públicas y sus marcos institucionales [6] , el diseño e implementación de políticas de equidad [7] y la evaluación de las implicaciones que para hombres y mujeres tiene cualquier acción planificada, fueron algunas de las estrategias concretas a las que nuestro gobierno se comprometió al suscribir la Plataforma.

Sin embargo, en nuestro país las disposiciones internacionales en materia de equidad de género, han sido entendidas de manera marginal o funcional a las estructuras autoritarias y el modelo económico vigente. Las demandas de equidad de género se han atendido como “asuntos de mujeres”, recluyéndose en institutos y programas sectorizados o focalizados, que carecen de los recursos necesarios y que están desvinculados del curso principal de las políticas económicas y sociales del Estado [8] . En consecuencia, el orden jurídico-institucional actual, carece de las garantías necesarias para asegurar la vigencia de los derechos de las mujeres y permite la pervivencia de prácticas culturales que legitiman la exclusión, la subordinación y la explotación de más de la mitad de la población mexicana.

La institucionalización y transversalización de la perspectiva de género, son indispensables para evitar que las mujeres sigan representando el 60% de las personas que viven en extrema pobreza [9] ; se inserten  en el mercado laboral asumiendo solas las 37 horas semanales que en promedio ocupa el trabajo doméstico y familiar [10] , y permanezcan subrepresentadas en todos los órganos de toma de decisiones.

Reconocemos que en la plataforma electoral de la Alianza por el Bien de todos, se apuntan medidas significativas hacia el cumplimiento de los compromisos internacionales en materia de equidad de género. Sin embargo, consideramos que dichas medidas son insuficientes y que corren el riesgo de perderse en generalizaciones que las haga inoperantes.

Frente a ello, proponemos:

  • Uno. Garantizar a través de su incorporación en la Ley de Presupuesto y Cuenta Pública [11] : la desagregación por sexo de la información relacionada con las y los beneficiarios de todos los programas gubernamentales, y la perspectiva de género en la formulación de los diagnósticos que fundamentan las políticas y programas públicos.
  • Dos. Asignar el 20% del presupuesto nacional a programas sociales básicos para mujeres [12] , que fomenten la salud, la cultura, el empleo productivo y el acceso de las mujeres a la propiedad.
  • Tres. Ratificar el Convenio 156 de la Organización Internacional del Trabajo sobre trabajadoras y trabajadores con responsabilidades familiares. 
  • Cuatro. Fortalecer las facultades legales y administrativas del Instituto Nacional de las Mujeres, y garantizar que quién lo dirija, tenga un alto nivel de gestión política y las condiciones necesarias para interpelar al conjunto de las secretarías de gobierno; con el objetivo de impulsar, entre otras, las siguientes medidas:
    1. Diseñar y evaluar Normas Oficiales Mexicanas en materia de género;
    2. Coordinar la implementación de un Plan Nacional de Acción para la Transversalidad de la Perspectiva de Género [13] en todas las instancias de gobierno;
    3. Garantizar la participación del movimiento feminista y amplio de mujeres en el diseño y evaluación de la política económica y social, a través del Consejo Consultivo, audiencias públicas y consultas especializadas.
    4. Finalmente, elaborar y difundir un informe anual que reconozca a los medios de comunicación que promueven valores e iniciativas de equidad y que señale públicamente a los que no lo hagan.

No podemos negar que la igualdad entre los géneros acelera el crecimiento económico, fortalece la gobernabilidad democrática y reduce la pobreza y la inseguridad. Avanzar en esa dirección requiere que el nuevo gobierno enfrente los embates fundamentalistas y asuma el compromiso ineludible de convertir en acciones decisivas, los compromisos del Estado a favor de la igualdad de género.

Solo desde esta mirada podrá y actuar con y por las mujeres de este país.



[1] Foro Nacional de Mujeres y Políticas de Población, Espacio Feminista.

[2] Virginia Vargas. Cinco años después: La significación de la Conferencia de Beijing, 1995, para el movimiento de mujeres. Borrador de texto para Ideele (Lima).

[3] Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW). Artículo 2.

[4] Pacto de Derechos Económicos Sociales y Culturales. Artículo 3.

[5] Barbara Stuagler. Qué es Gender Mainstreaming, en Democracia de Género una Propuesta Inclusiva. Ángela Meentzen y Enrique Gomáriz, coompiladores. Fundación Heinrich Bóll. 2003. Pag. 91

[6] Teresa Incháustegui y Yamileth Ugalde, coordinadoras. Materiales y Herramientas Conceptuales para la Transversalidad de Género. Instituto de las Mujeres del Distrito Federal. 2005. Página 44.

[7] Ibid. Pag. 26

[8] Ibid. Pags. 27 y 30.

[9] Instituto Nacional de las Mujeres. Pobreza. www.inmujeres.gob.mx

[10] Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio en México: Informe de Avance 2005. Publicado por el Gabinete de Desarrollo Humano y Social

[11] Lucía Pérez. Propuestas para el Encuentro “Un Trecho más”. Equidad de Género. 2005

[12] Plataforma de Acción de Beijing.

[13] Ibid. Materiales y Herramientas Conceptuales para la Transversalidad de Género. Pag. 55

 

 

 


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