Urgen a debatir ley de víctimas

Reforma
Urgen a debatir ley de víctimas

Reforma

(22-Nov-2011).-

Con los tiempos electorales encima, se prevé que esta semana arranquen en la Cámara de Diputados las discusiones sobre la Ley de Víctimas que preparan legisladores, organizaciones de la sociedad civil y familiares de quienes han sido desaparecidos o asesinados en el marco del combate al narcotráfico.
No obstante, especialistas involucrados en el debate legislativo alertan sobre los tiempos con que se cuenta para sacar la nueva norma.
Juan Carlos Gutiérrez, director de la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, y Paulina Vega, del Movimiento por la Paz, advierten que prácticamente se tienen dos meses para debatir y aprobar la ley antes de que el Congreso se vuelque de lleno en el proceso electoral.
A la fecha hay al menos siete iniciativas: dos del PAN, otras dos del PRI y una que prepara el PRD.
Además de la iniciativa ciudadana promovida por el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad y la UNAM, y otra más que se elabora por iniciativa del Instituto Nacional de Ciencias Penales (Inacipe) y está en manos de especialistas y defensores de derechos humanos.
Entre los puntos medulares que tendrá la discusión, según legisladores y especialistas, está la definición de víctima, el organismo encargado de atenderlas y los fondos que se destinarán para ello.
Esas propuestas responden a las exigencias del reconocimiento a las víctimas que ha dejado la estrategia del Gobierno federal y obedece también a la reglamentación de los artículos 1 y 20 de la Constitución.

Víctimas y responsables

Respecto a la definición de víctimas, las iniciativas se perfilan en dos modelos: aquellas que consideran a las víctimas de delito y abuso del poder, y las que se enfocan sólo en víctimas del delito sin reconocer las agresiones por parte de servidores públicos.
La que trabaja el Inacipe se enfocaría en atender a las víctimas del abuso del poder y de los delitos de mayor impacto social, como homicidio, desaparición, tortura y violaciones, entre otros. El documento, que podría ser presentado por la PGR o el Ejecutivo federal, no encarga la atención de las víctimas al sistema judicial, pues sus deficiencias obstaculizarían cualquier respuesta.
La iniciativa del Movimiento por la Paz y la UNAM partió de una consulta a las víctimas y a expertos. En ella se le define a quien padeció delitos del crimen y violaciones de derechos humanos que vulneren el derecho a la vida, a la seguridad, a la libertad y a la integridad. Tampoco hace diferencia de víctimas.
Teresa Incháustegui, diputada del PRD, considera víctimas a quienes hayan sufrido directamente la violencia del Estado y el crimen organizado, así como sus vínculos cercanos. En su iniciativa están considerados viudas, huérfanos, desplazados, lesionados.
Yolanda de la Torre, diputada priista, presentó el pasado 8 de noviembre la iniciativa de la "Ley General de Atención a Víctimas" que considera como tales a quienes hayan sufrido daños en sus derechos en el marco de la guerra contra el crimen organizado, ya sea en manos de delincuentes o funcionarios públicos.
Las propuestas de los legisladores de Acción Nacional se enfocan en las víctimas del delito, sin considerar a quienes sufrieron abusos de poder.

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