Pacto entre Mujeres: hacia una agenda legislativa y de gobierno por la Equidad
Encuentro entre candidatas y organizaciones civiles
Centro Cultural José Martí. Ciudad de México 22 de junio de 2000.

Puntos mínimos para una agenda política y de gobierno que firmarán candidatas a puestos de elección popular

Introducción

La historia de los pactos entre mujeres legisladoras y de la sociedad civil se sigue construyendo. Entre los más importantes se encuentran la Convención Nacional de Mujeres (1996); la Campaña "Ganando Espacios y su Plan de Igualdad" (19931994); la Asamblea Nacional de Mujeres (1996), el acuerdo "Avancemos un trecho" (1997) y procesos plurales en distintas entidades de la República, Sonora, Guerrero, Puebla, entre otras; así como los desarrollados de 1994 a la fecha hacia las conferencias internacionales de El Cairo y Pekín, todos los cuales derivaron en el establecimiento de lazos y compromisos plurales con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de las mujeres en México.

La creciente participación política de las mujeres debe verse fortalecida, promovida y asumida en los hechos. Las mujeres decidimos en el anterior proceso electoral el rumbo político de nuestro país, hoy, junto con las y los jóvenes, tenemos la posibilidad de hacerlo nuevamente. Por ello, consideramos prioritario y justo manifestar nuestra firme decisión de impulsar la participación femenina en todos los espacios de la toma de decisiones.

Construir una sociedad que tenga como base de su desarrollo la libertad, la inclusión, la tolerancia, el respeto y el derecho a lo diverso no será posible sin la participación equitativa de las mujeres, queremos influir y formar parte de las decisiones políticas que marcan el rumbo del nuestro país. Como protagonistas de la vida nacional tenemos y asumimos el reto de ganar presencia legislativa a nivel local, nacional e internacional e impulsar los temas prioritarios para la democracia y la justicia.

Reafirmar la vocación democrática de las instituciones políticas, garantizando la representación de todos los sectores sociales que conforman nuestro país, es un es un imperativo que exige el actual proceso electoral.

Mujeres de organizaciones ciudadanas, sociales y políticas acordamos a partir de 13 temas, conformar una agenda mínima a impulsar por representantes de todos los partidos políticos.

1. Presupuesto público e institucionalización del enfoque de género

Aumentar el presupuesto de la federación, para el desarrollo de políticas públicas en beneficio de las mujeres y las niñas en instituciones del sector público locales y federales.

Promover la creación, fortalecimiento y ampliación de cobertura de los Institutos de la Mujer, asignándoles presupuesto suficiente y capacidad de decisión a los mismos.

Abrir espacios en todas las secretarías de Estado para que las mujeres participen en los mecanismos de toma de decisiones sobre la orientación y el destino de los programas y las políticas públicas en general.

2. Derecho a una vida libre de violencia

Promover en todos los estados de la federación la protección contra la violencia hacia la mujer en todos los ámbitos, a través de la creación de una ley que incorpore los avances contenidos en la reforma contra la violencia sexual y familiar aprobada en 1997. Dando prioridad a convertir en causales de divorcio la violencia sexual o familiar; reconocer y penalizar la violación dentro del vínculo conyugal; garantizar el derecho a la reparación del daño y la protección a las víctimas.

Promover la capacitación en perspectiva de género al personal de instituciones de administración y procuración de justicia que contribuya a elevar la calidad de la atención a las víctimas y a eliminar la impunidad.

Legislar para asegurar la protección y apoyo a las mujeres víctimas de violencia derivada de conflictos políticos o armados, la vivan de manera directa o indirecta, como viudas, madres, hijas e hijos.

3. Políticas sociales

Impulsar políticas sociales en materia de educación, salud, vivienda y capacitación para el trabajo o la obtención de ingresos en beneficio de las mujeres de los sectores sociales mayoritarios. Garantizar el acceso a la información necesaria para la gestión de la oferta institucional para las mujeres y considerar en estos rubros las medidas afirmativas que garanticen la equidad en la aplicación de las políticas públicas para el desarrollo social.

4. Por el respeto a los derechos sexuales y reproductivos

Defender el derecho de mujeres y hombres a decidir el número y espaciamiento de sus hijos en plena libertad. Favoreciendo el acceso a la adopción y a los métodos anticonceptivos científicamente probados.

Promover una reforma integral a la Ley General de Educación, consultando a la sociedad, bajo la perspectiva de género, que garantice la incorporación de la educación sexual e incluya toda la diversidad de la que ésta se compone, a fin de que las y los niños y jóvenes ejerzan el derecho a la información en la materia.

Incluir en los códigos de Procedimientos Penales los mecanismos necesarios para dar cumplimiento al derecho a la interrupción del embarazo por violación y las otras causales no punibles.

Establecer las medidas necesarias para impedir la expulsión de mujeres en las escuelas por embarazo y garantizar la continuidad de sus estudios en el mismo ciclo escolar.

5. Participación política y ciudadana

Garantizar una participación equitativa entre hombres y mujeres en los puestos de elección popular, mediante una reforma legislativa en materia electoral que garantice la obligatoriedad a los partidos políticos de cumplir con lo establecido en el artículo 1º. Fracción XXII del COFIPE, sobre la cuota del 70/30, que plantea que ningún partido puede tener más del 70 por ciento de un mismo género. Reforma lograda en 1996.

Reiteramos la necesidad de continuar y profundizar una autentica Reforma Política del Estado. En este sentido consideramos que hace falta una discusión amplia, abierta, democrática y pública que consolide este proceso.

Promover la creación de figuras legales y de participación ciudadana que aporten a la Construcción de un sistema de democracia participativa a través de figuras como la iniciativa legislativa popular, el referéndum y el plebiscito.

Impulsar acciones periódicas de reconocimiento a mujeres destacadas en la lucha por la equidad en diversos ámbitos de la vida social y política de nuestro país.

Promover la creación de medidas que hagan posible a las y los ciudadanos la revisión de la cuenta pública, la fiscalización de los recursos y la rendición de cuentas de los servidores públicos.

6. Comisiones de Equidad y Género

Fortalecer el quehacer de las comisiones de equidad de género federal y local y promover su creación en los estados en los que no existen. Promover la perspectiva de género como eje transversal de todas las Comisiones del Congreso Federal y los congresos locales. Crear Consejos Consultivos de estas comisiones formado por mujeres de todos los sectores sociales.

Revisar y dar seguimiento a la Comisión Bicamaral del Parlamento de Mujeres de México y sus compromisos, incluyendo la promoción de reuniones periódicas con el movimiento amplio de mujeres.

7. Defensa del Estado Laico

Defender el principio de Estado Laico y promover iniciativas de ley que lo fortalezcan.

8. Derecho a la no Discriminación

No basta el Artículo 4o. Constitucional para garantizar la igualdad de mexicanas y mexicanos. Es necesario elevar a rango constitucional la no discriminación para que ninguna persona, por razones de sexo, embarazo, etnia, edad, discapacidad, estado de salud, diversidad sexual, estado civil, posición política, creencia religiosa, o cualquier otro motivo sea discriminada. Paralelamente, se buscará legislar a nivel local y federal, para penalizar los actos discriminatorios.

Reconocer en los códigos civiles la existencia de los distintos tipos de familias incluyendo las uniones de hecho; la ampliación de derechos para sectores con ciudadanías restringidas; la promoción de reformas y leyes de protección a la infancia y la juventud.

Promover leyes que garanticen el derecho social a la vivienda, impulsando las reformas pertinentes para que todas las personas y todos los tipos de familias tengan igualdad de derechos sobre la propiedad de la vivienda, el derecho a la herencia y a la tierra.

Impulsar iniciativas de ley que eliminen el lenguaje sexista y homofóbico en leyes secundarias, así como en los medios de comunicación de masas.

Dar una respuesta social al VIHSIDA. Promover una legislación que permita un acceso equitativo a la atención médica integral y tratamientos, así como el abasto permanente y suficiente en las instituciones que integran el Sistema Nacional de Salud y garantizar un presupuesto adecuado, permanente y constante para la prevención de los grupos más vulnerables.

9. Distribución equitativa de las responsabilidades familiares

El cuidado infantil, en su sentido más amplio, deberá ser compartido entre mujeres y hombres. Es responsabilidad del Estado aumentar la cantidad de guarderías o centros de desarrollo infantil y otorgar apoyos para su establecimiento en centros laborales públicos y privados como un derecho de hombres y mujeres.

Reformar los códigos civiles locales para regular los derechos y responsabilidades familiares con equidad. Hacer más expedita la justicia en relación con las obligaciones paternas como establecer requerimientos que garanticen una manutención integral y que agilicen el cumplimiento de la responsabilidad económica paterna.

Establecer que en caso de separación conyugal, el trabajo doméstico sea considerado como un aporte igualmente significativo que el trabajo remunerado para el patrimonio familiar. Ello implicará que los bienes creados durante la relación sean repartidos en condiciones equitativas.

10. Fortalecimiento del federalismo

Se deberá legislar para fortalecer la autonomía de los estados en términos económicos y financieros, así como promover el crecimiento de los poderes fiscales municipales y comunales para garantizar los recursos para el desarrollo equitativo de la federación.

11. Derecho a la libre expresión y a la información

Con el objetivo de erradicar, en los medios de comunicación masiva, toda manifestación discriminatoria y ofensiva contra las mujeres se promoverá la reglamentación del Derecho a la Información consagrado en la Constitución, a través de una Ley de Comunicación Social.

Pugnar por la difusión masiva de los avances en materia legislativa y de políticas públicas en favor de las mujeres, así como por el respeto a la diversidad y contra la discriminación.

Promover el reconocimiento y visibilidad de la lucha del movimiento feminista y de las mujeres en la historia, en la legislación y las acciones de gobierno.

Promover la discusión y reflexión de las y los trabajadores de los medios sobre la diversidad, la tolerancia y la equidad de género.

12. Trabajo

Promover la eliminación del examen de ingravidez y el despido o negación del empleo por embarazo, discapacidad y edad.

Ampliar la cobertura de la seguridad social para las mujeres trabajadoras que no cuentan con este beneficio. Otorgar las prestaciones contenidas en la Ley Federal del Trabajo a todas las mujeres que laboran en estas condiciones, por ejemplo las artistas, periodistas y trabajadoras domésticas, entre otras.

Eliminar la discriminación y la violencia sexuales en los centros de trabajo. Impulsar que el hostigamiento sexual se incluya en la Ley Federal del Trabajo.

Promover el reconocimiento del trabajo doméstico como contribución económica al Producto Interno Bruto.

Reformar la Ley Federal del Trabajo para crear licencias paternas por razones de nacimiento o cuidado de hijos e hijas; hacer compatibles horarios laborales con escolares; reglamentar los derechos laborales de las personas con responsabilidades familiares.

13. Compromisos internacionales

Difusión y cumplimiento de los compromisos Internacionales signados por México en las Conferencias Internacionales de la Mujer (Beijing); Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer1; Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer Belém Do Pará2 y la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo 3.

Garantizar que las delegaciones mexicanas sean representativas de toda la sociedad.

1 Adoptado el 18 de diciembre de 1979, ratificado por México el 23 de marzo de 1981. Entra en vigor 0 30981. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 120581.

2 Adoptada el 6 de junio de 1995, aprobada el 26 de noviembre de 1996. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12/12/96.

3 Celebrada en el Cairo en 1994.

Mujeres de organizaciones sociales, civiles y políticas y candidatas a puestos de elección popular firmamos este "Pacto entre Mujeres, hacia una agenda legislativa y de gobierno por la equidad", y refrendamos nuestra convicción de construir una relación de corresponsabilidad entre los órganos legislativos y de gobierno y la ciudadanía bajo los principios de pluralidad, diálogo, inclusión y respeto.

Convocan: Acción Educativa por la Salud Sexual, A.C.; Accsida, Sonora; Acción Ciudadana por la Tolerancia, A.C. (ACTO); ADIVAC; AEQUUSJóvenes para la igualdad A. C.; Afluentes, S.C.; Aldeco; Amigos contra el Sida; Aprendo me divierto y sigo viviendo Uga, A.C.; Asamblea Nacional de Mujeres para la Transición a la Democracia; Asociación Mexicana de Educación Sexual A. C.; Asociación Mexicana de Profesionales en Educación y Salud Sexual, A.C.; Asociación para el Fomento a la Salud y Planificación Familiar, A.C.; Puebla, Asociación Queretana de Educación para la Sexualidad, A.C.; Asociación Regional Sureste contra el Sida " Ya Ax Che" Mérida Yucatán; Asociación Sonorense para la Salud Reproductiva A.C., Hermosillo, Son.; Ave de México; Balance Red de Mujeres Jóvenes; Barra Chiapaneca de Abogadas; Campaña por la vigencia del Laicismo; Católicas por el Derecho a Decidir; Causa Ciudadana; Centro de Asesoría y Desarrollo entre Mujeres A.C. de Cuetzalan, Puebla; Centro de Capacitación para el Desarrollo Comunitario, A.C. (Cecadec); Centro de Capacitación y Apoyo Sexológico Humanista A. C. (Cecach); Centro de Desarrollo Jocotepec, A.C., (Cedejo); Centro de Estudios para el Desarrollo Rural A.C.; Centro de Investigaciones en Salud de Comitán, Corsar Comitán, Chiapas; Centro Mujeres A.C., La Paz B.C.; Ciudadanas en Movimiento por la Democracia; Clóset de Sor Juana; Colectivo Atabal; Colectivo contra la Violencia Intrafamiliar de Chiapas (COVIAC); Colectivo de Jóvenes de Diversa; Colectivo de Mujeres y Hombres por los Derechos Sexuales A.C. (Codesex); Colectivo Feminista, Cihuatlahtolli; Colectivo la Puerta Negra, Chiapas; Colectivo al Salario al trabajo doméstico, educación y crianza de hij@s (COLSAR 2000); Comisión de Mujeres de la Asamblea de Barrios de la Ciudad de México; Comisión de Mujeres de la Asamblea de Barrios Patria Nueva; Compañeros en Ayuda Voluntaria Educativa, A.C.; Colectivo de Mujeres en el Arte, (COMUARTE); Consorcio para el Diálogo Parlamentario y la Equidad; Convergencia por la Democracia; Colectivo de Hombres por Relaciones Igualitarias, A.C., (CORIAC); Chiltak, A.C. (Chiapas); Defensoras Populares; Democracia y Sexualidad A.C., (DEMYSEX); Diversa Agrupación Política Nacional; El Armario Abierto S.A. de C.V.; El Lugar de la Tía Juana A.C.; Elige Red de Jóvenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos; Equidad de Género: Ciudadanía, Trabajo y Familia, A. C.; Equipo de Promoción de la Salud Comunitaria A. C.; Foro Nacional de Mujeres y Políticas de Población; Fundación Chiapaneca para la Salud Integral A. C. (Fundasai); Fundación Mexicana para la Planeación Familiar A. C. (MEXFAM); Fundación para la Equidad APIS, A.C.; Grupo de Educación Popular con Mujeres, A.C. (GEM); Grupo de Información en Reproducción Elegida (GIRE); Grupo Gandhi de Educación Sexual; Grupo Interdisciplinario de Sexología A. C. (GIS); Guanaxhii Guendabani, A.C.; Instituto Mexicano de Investigación en Familia y Población, A.C. (IMIFAP); La Manta de México; MASMUTUAC, Marcha Mundial de Mujeres 2000México; Mujeres en Acción por México A.C.; Mujeres en Lucha por la Democracia Agrupación Política Nacional; Mujeres para el Diálogo; Milenio Feminista; Modemmujer; Mujeres y Punto Agrupación Política Nacional; Patlatonalli Guadalajara, Jal., Prosalud Sexual y Reproductiva. A.C.; Prosexhum; PRTConvergencia Socialista Agrupación Política Nacional; Red de Jóvenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos; Red Nacional de Abogadas; Red Mexicana de Acción Frente al Libre Comercio (RMALC); Red Nacional de Psicoterapeutaas (RENAPSI); Red por la Salud de las Mujeres del D.F.; Salud y Género A.C.; Servicio, Desarrollo y Paz, A.C. (SEDEPAC); Salud Integral para la Mujer, A.C. (SIPAM); Tahis Consultoría en Desarrollo Social S.C.; Unidad de Atención Sicológica Sexológica y Educación para el Crecimiento Personal A. C.; VeredaThemis Defensa Jurídica y Educación para Mujeres; Xochiquetzal; Centro de Estudios Sociales, A.C.; Yaocihuatl A.C.; Alaide Foppa; Comunicación e Información de la Mujer, A.C. (CIMAC); CIMAS; DOFAM; Organización de Mujeres Mexicanas en contra de Abusos Médicos; GIMTRAP; Mujeres Guerrerenses por la Democracia; Milenio Feminista de Guerrero; Grupo de Empleadas del Servicio Doméstico La Esperanza; Kinal Ansetik; Mujeres Carmelitas D.F.; Letra S y Sindicato de Trabajadores de La Jornada (Sitrajor).